2025年6月25日，金砖国家全球南方发展学术论坛（2025）在广东外语外贸大学（以下简称“广外”）顺利举行。本次会议由广东国际战略研究院联合巴西弗鲁米嫩塞联邦大学举办，来自巴西驻广州总领事馆、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学、中国社会科学院拉丁美洲研究所、中国人民大学重阳金融研究院、广东外语外贸大学和广东国际战略研究院的专家学者参与本次学术论坛，共同探讨金砖国家引领全球南方发展、完善全球治理秩序等重要议题。
会议现场
金砖合作机制扩容 重构全球治理版图
作为新兴市场国家和发展中国家的集合体，全球南方群体性崛起，“金砖国家”成为促进共同发展、完善全球治理的重要力量。广东国际战略研究院执行院长李青教授指出，今天的金砖大家庭，总人口占世界人口近一半，经济总量占全球近三成，“大金砖合作”已经成为全球南方的“第一方阵”，正迈入高质量发展阶段。在“金砖机制”扩容的时代背景下，金砖国家全球南方发展学术论坛（2025）以中巴智库对话的形式，探索“金砖+”合作新常态。
据悉，在过去一年中，广东外语外贸大学和广东国际战略研究院的科研团队，持续深入开展全球南方治理和金砖合作等学术前沿研究，在“全球南方”智库对话会等重要会议建言献策。广东国际战略研究院也积极投身社会服务，产出高水平的咨询研究报告，大力推动与全球南方智库的交流与合作。
“大金砖合作”在将经济影响力注入全球治理制度的同时，也面临着“多重秩序”（multi-order）下的现实困境和挑战。巴西弗鲁米嫩塞联邦大学的中国与当代亚洲研究中心主任路易斯·佩多内教授强调，在当前充满战争与贸易摩擦的动荡时期，冷静地探讨世界秩序的发展十分重要。中国人民大学重阳金融研究院研究员龙臣指出，当前金砖机制主要存在三大困境：一是成员多样性导致共识难以达成，带来数字鸿沟等问题；二是内部经济发展不平衡，形成“双速经济”；三是外部政治干预，部分成员国与美国的“双重附属”关系削弱了金砖国家作为共同体的凝聚力。
广外广东国际战略研究院云山领军学者李形教授表示，应当从“金砖+”而非仅“金砖”的视角分析金砖合作机制。扩员后的金砖组织在GDP、人口和石油储量上占据全球重要份额，并具备推动本币结算的潜力。李形教授将“新兴大国”定义为能将经济实力转化为政治影响力的国家，同时预测世界秩序正走向一个由不同国家集群构成的“多重秩序”，而非简单的多极化。因此，扩容后的“金砖+”合作机制将重构全球治理版图，在完善全球治理秩序中扮演着更为重要的角色。
巴西弗鲁米嫩塞联邦大学伊塔洛·波蒂博士则站在巴西的视角分析了金砖国家与世界秩序转型的关联。他认为传统国际机构在应对当代危机时效力下降，而巴西外交历来倾向于多边主义，通过“参与求自主”的策略维护自身利益。因此，金砖机制可以作为巴西推行其多边战略的补充路径，而非对现有秩序的直接对抗。伊塔洛进一步指出，金砖国家当前面临内部异质性、“中心-外围”的依附关系以及大国政治回归等多重挑战。尽管如此，他相信金砖机制仍是增强巴西在国际体系中影响力的重要平台，符合巴西发展的长远利益。
广外拉美中心主任袁东振表示：“金砖合作应该致力于高质量发展，强化对全球南方的引领作用。客观理性地说，金砖国家在一些问题上存在分歧是正常的，一些矛盾在短时间内甚至是不可避免的。但是，避免将成员国之间的双边矛盾和冲突带到多边平台上是必要的、可能的。因此，求同存异是金砖国家发展的方向。”
深化中巴经贸合作 赋能全球南方发展
巴西驻广州总领事馆副总领事梅比·莫塔回顾了中国、巴西的友好往来关系，自建交以来，中巴经贸合作成果丰硕，双边经贸关系取得长足发展。金砖机制已经从一个概念性组织成长为更具制度化的重要力量，其中中巴关系的深化，如在新开发银行、中巴地球资源卫星等项目上的合作，起到了关键推动作用。金砖集中有望成为多边主义框架下应对发展鸿沟、气候变化等全球性挑战的另类声音。
针对中巴合作，龙臣指出经济结构不对称、巴西的外交平衡策略以及在联合国改革等议题上的立场差异等成为中巴经贸合作的现实挑战。对此，他建议中国应引领产业链重塑，支持巴西工业化，并以小团体形式试点合作项目，构建全球南方集体谈判机制。
在外交层面，中国社会科学院拉丁美洲研究所助理研究员方晓阐释了拉丁美洲和加勒比地区（LAC）国家在美国与中国之间所采取的“平衡外交”策略，以预测中巴经贸合作的潜在趋势。方晓运用“三角关系”框架分析，指出LAC国家的核心利益在于获取更大的战略自主和发展机遇，因此在中美之间保持平衡、不选边站队是最优选择。方晓构建了一个分析模型，明确指出影响LAC国家外交政策的两个关键变量：美国施加的地缘政治压力（成本）与同中国合作带来的经济利益（收益）。只要这两者大致相当，或均处于较低水平，LAC国家就会倾向于维持平衡。这一分析模型解释了为何在美国推行“新门罗主义”的背景下，多数LAC国家仍平稳发展对华关系，也为中巴经贸合作提供了一个解释性框架。
塔蒂亚娜·莫利纳教授运用关系理论（Relational Theory）来分析中巴关系。她首先批判了西方中心主义的国际关系理论在解释非西方世界时的局限性，并主张秦亚青教授提出的关系理论更具解释力。莫利纳教授认为，金砖国家并非基于单一意识形态，而是基于对多边主义、经济发展和文化多样性的共同利益诉求而联合的“反霸权联盟”。因此莫利纳相信中巴两国通过深化战略伙伴关系，能够在国际治理转型过程中共同发挥重要作用，推动构建一个更公平的全球秩序。
据悉，2025年金砖国家峰会将由巴西担任轮值主席国主办。巴西弗鲁米嫩塞联邦大学拉蒂希亚·西蒙斯教授结合巴西经贸发展的现实情况，预测了巴西轮值期间的六大优先合作领域：全球卫生、贸易投资与金融、可持续发展与气候变化、科技创新、人文社会发展以及民间交流。中巴双方可以就这六大优先合作领域深化合作磋商，赋能全球南方发展。
探索复合培养模式 破壁人才培养困境
中国与巴西作为“金砖四国”的最早成员国，分别位于东西半球，浩瀚的太平洋在一定程度上阻隔了两国间的文化交流与友好对话。目前，中国内地高等教育阶段的葡萄牙语项目是在1960年设立的。但在2000年之前，只有三所大学提供了低级课程，培养了大约四百名葡萄牙语毕业生，中巴文化交流和人才培养存在明显缺口。
广外西方语言文化学院葡语系主任杨菁从一名资深从业者的实务角度，分享了对中巴交流合作中的文化挑战、人才培养等问题的思考。她结合自己在华为巴西公司的工作经历，指出中国企业在进入巴西市场时，很早就意识到本土化和社会责任的重要性，但至今仍在文化适应、商业环境理解等方面面临挑战。杨菁强调，解决这些摩擦的关键在于培养真正具备跨语言、跨文化沟通能力的复合型人才。广东外语外贸大学在葡萄牙语教学领域的变革，从传统的语言文学训练转向“语言+专业”（如国际经贸、法律）的复合培养模式，以满足市场对高端涉外人才的迫切需求。
巴西驻广州总领事馆副总领事梅比·莫塔介绍了巴西与广外合作的访学项目，该项目通过派遣巴西教授教授葡萄牙语和巴西文化，以增进两国的文化理解。目前，广东国际战略研究院与巴西弗鲁米嫩塞联邦大学已经签订了学术及研究合作协议，并且吸纳了两名巴西研究员担任外籍教师，有利于促进中巴在学术层面的交流合作。
“对于学生来说，理解和学习政治、国际关系非常重要。如果中国学生能够学习拉丁美洲的两种语言，我们认为这是非常友善、慷慨的，并且有助于增进彼此的理解。当我们谈到‘大金砖合作’，比如中国和巴西的经贸合作，文化交流是一个关键变量。”梅比·莫塔表示。
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