法国总统马克龙推行“健康通行证”政策以后，“黄背心”运动卷土重来。部分法国民众对于这一举措十分抗拒，认为该行动干预了个人自由。对于这一计划，马克龙政府应该如何应对？法国防疫又面临着什么样的挑战？
我院赖雪仪副教授就以上问题接受第一财经记者采访，她认为将疫苗接种记录与“健康通行证”连通是法国防疫方面较有希望的出路，社会分裂及两极化现象在法国由来已久，因此，民众是否配合将是马克龙目前面对的最大防疫挑战。以下为转载原文：
“我们要自由，我们要自由！”——在法国总统马克龙推行“健康通行证”政策以后，“黄背心”运动在法国全境卷土重来。
刚刚过去的周末，法国内政部的数据显示，全法有20多万抗议者走上街头。在巴黎、马赛、里昂、蒙彼利埃、南特等多个法国城市，抗议者高举标语牌，甚至高唱法国国歌《马赛曲》，呼吁政府不要强迫民众接种新冠疫苗，强制推行“健康通行证”。
“我不是条形码。”法国媒体《费加罗报》援引一位抗议者的言论称，“我已经接种了新冠疫苗，但是否接受‘健康通行证’是另外一回事。”
广东外语外贸大学欧洲研究中心副教授赖雪仪在接受第一财经记者采访时表示，将疫苗接种记录与“健康通行证”连通，是法国政府在防疫方面比较有希望的出路，所以马克龙才会对此持强硬态度。
上海外国语大学欧盟研究中心主任、研究员忻华在接受第一财经记者采访时表示，新冠变异病毒德尔塔毒株正在肆虐，鉴于申根区各国之间人员流动与货物往来相当频繁，疫情大概率会在欧洲再起波澜。马克龙目前最大挑战是，如何加强欧盟层面和法德等欧洲主要国家之间的协调，以缓解疫情。但是，就疫情发展现状来看，即便“健康通行证”能够顺利推行，欧洲经济回暖料将长路漫漫。
01数万人连续三周走上法国街头
自5月中旬以来，法国政府开始实施分阶段的解封措施。6月中下旬，法国政府取消在户外强制佩戴口罩的规定，并解除了宵禁。至此，法国政府在疫情期间所施行的大多数管控政策均已被取消。
放松封锁限制的同时，为防止疫情反弹，法国政府将提高疫苗接种速度作为防控疫情的主要抓手。7月12日，马克龙宣布，强制医护人员接种新冠疫苗。如果上述人士在9月前未接种新冠疫苗，将受到惩罚。
马克龙还于同日表示，将推行 “健康通行证”政策。7月21日起，12岁以上法国民众进入超过50人的文化或游乐场所时必须持“健康通行证”；8月开始，这一计划将扩展至咖啡馆、餐厅、购物中心、公共交通等场所。“健康通行证”包含持有者已接种新冠疫苗或核酸检测结果呈阴性等信息。近日，该政策已在国民议会通过。
马克龙强力推行上述政策，受民众广泛质疑。就在7月14日法国国庆日当天，法国全境爆发了第一轮游行示威活动。而后在7月24日，第二轮活动又一次爆发。两轮活动分别云集了11万和16万法国民众。
法国媒体报道称：“游行活动没有一个真正的领导者，没有一个组织来支持抗议者，民众的愤怒被社交网络自然地汇聚起来了。”
由于第一轮游行示威活动恰逢法国国庆日，又是法国大革命的起点，美国媒体对此评论称：“强势国家和倡导自由的启蒙主义传统之间总是存在着巨大张力，马克龙强力推行‘健康通行证’，是这一现象在当代的注脚。”
忻华认为，个人自由的理念在欧洲深入人心，欧洲民众对任何可能影响个人自由、干预个人自主决定的行政决策都非常敏感。如果政府管理社会的措施有可能给普通民众的日常生活带来一定的限制，都会被视为对民众个人自由的侵犯。因此，“健康通行证”政策在法国遭到抵制。
赖雪仪则认为，法国政府已尝试三轮封锁，但都无法有效控制疫情。早在一年前，法国政府就押注在全民大规模接种疫苗上，该计划现已进行过半。马克龙寄希望于连通“健康通行证”，以继续推行该计划。
02同意疫苗接种占法国社会主流
面对民众质疑，马克龙回应称：“自由是有限度的。如果明天你把新冠肺炎传染给你的亲朋，或者是我，那我们都是你崇尚自由的受害者。这不是自由，而是自私。”
同时，法国政府也列举了两组数据，称支持“健康通行证”政策的法国民众占社会主流。其一：在20万法国民众游行示威当天，有53万法国民众接种了新冠疫苗；其二：民调机构Harris Interactive的数据显示，有五成的人反对游行示威活动，支持的人仅占四成，8%的人对此漠不关心。
赖雪仪认为，社会分裂及两极化的现象在法国已持续多年，此次法国民众对“健康通行证”态度分化，是这一现象的又一例证。此种社会分裂的另一个具体实例是2017年法国总统大选，一部分法国人支持极右翼的候选人——勒庞。这部分民众对政府及现有政治失去信心及耐心，反对一切政府政策，因此想通过选举勒庞以推翻传统建制派。
在忻华看来，从疫苗接种速度来看，已有相当数量的法国民众接种了新冠疫苗。这说明在疫情卷土重来的严重形势下，很多民众秉持务实和理性的态度看待现实形势。法国卫生部的数据显示，截至7月底，法国约65%的成年人已至少接种一剂疫苗。
法国政府负责旅游的国务秘书勒穆瓦纳（Jean-Baptiste Lemoyne）表示，法国民众需要接受一段时间的教育才能适应“健康通行证”，但保持所有公共场所的开放是至关重要的。目前，正值欧洲的旅游旺季，服务业复苏正推动法国经济回暖，预计法国今夏有望迎来500万名外国游客，但前提是大规模疫苗接种计划可以达成。
“民众是否配合将是马克龙目前面对的最大防疫挑战，如果本周仍出现上万人的游行示威活动，将打击当前的防疫成果。”赖雪仪表示，“法国对国际旅客重新开放国门时，同样存在风险。这方面的预备工作能否周全及是否具备前瞻性，将是马克龙的另一大挑战。”
专家简介
赖雪仪，广东国际战略研究院研究员，副教授，研究及教学方向集中在欧洲政治、亚欧关系、中欧关系及亚欧会议。
文章来源
第一财经
