关键词：新关税政策；全球经济治理；美国优先；泛安全化；中国对策
摘要：
2025年特朗普重返白宫后推出新关税政策，对全球 70多个国家实施差别化关税措施，其中对中国商品征收关税最高曾累计达到 145%，已超越传统贸易保护政策范畴，成为美国破坏性重构国际经济秩序的重要政策工具，对全球经济治理体系产生深刻冲击。文章结合霸权稳定论、权力转移理论和安全化理论，从国内经济政策外溢效应的视角，系统分析了美国在全球经济治理体系中角色转变的深层动因，及其新关税政策对全球经济治理体系的多维冲击。研究发现，美国从全球经济治理体系的维护者转向破坏性重构者，主要源于美元霸权内在矛盾与维护成本上升、制造业空心化引发的国内政治压力，以及新兴经济体崛起对既有治理架构的系统性影响。特朗普政府的新关税政策将对全球经济治理体系造成三重冲击：推动治理机制从多边协调向双边博弈回退，加剧治理主体分化与集体行动意愿下降，促使治理客体从经济议题向泛安全化扩展。面对这一挑战，中国应坚持维护多边主义，主动承担全球公共品供给责任，推动经济议题去政治化与去安全化，同时构建更加自主可控的经济循环体系。在维护自身发展利益的同时，为推动全球经济治理体系有效改革与发展贡献中国方案。
作者简介：
韩永辉，教授、博士生导师、国家级青年拔尖人才、“珠江学者”“广东省杰青”“云山杰出学者”，广东外语外贸大学广东国际战略研究院（丝绸之路研究院）副院长、区域国别学院副院长、教育部战略研究基地主任、中国海外利益保护研究中心主任。
期刊名：《南方经济》
期刊类别：CSSCI,三类
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