李青 孙照吉:以开放创新促进服务贸易高质量发展

2025.04.19

加强服务贸易品牌的国际化建设,积极参与并推动国际服务标准的制定。完善服务贸易相关法律法规,持续激发服务贸易的新动能,从而全面提升服务贸易的国际竞争力。我院执行院长李青教授和孙照吉研究员,在深圳特区报发表了题为《以开放创新促进服务贸易高质量发展》的文章。

文章分析指出,发展服务贸易是稳外贸关键,数字技术推动其蓬勃兴起,作用凸显。2024年全球及我国服务贸易均增长显著,如我国全年服务进出口总额创新高,多领域增长快。推动服务贸易高质量发展举措众多,包括加大高端领域政策支持,加强数字化转型,转变服务业发展模式促高附加值服务增长,推进服务品牌国际化建设,参与推动国际服务标准制定,完善相关法律法规、提升监管体系国际化水平,各方面协同发力以提升我国服务贸易竞争力。

以开放创新促进服务贸易高质量发展

发展服务贸易是稳外贸的重要抓手。随着数字技术与实体经济不断融合发展,服务贸易蓬勃兴起,对于推动技术创新、优化资源配置和塑造国际竞争力的作用日益凸显。

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)数据显示,2024年全球贸易额增加主要得益于服务贸易,其高达7%的同比增速占据了全球贸易增长份额的一半左右,显著高于货物贸易增速。随着我国服务业不断发展壮大,服务贸易规模越来越大,服务贸易水平日益提升。2024年,我国服务贸易规模创历史新高,全年服务进出口总额75238亿元人民币,同比增长14.4%。个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务增长较快,增幅分别为39.3%、12.2%。旅行服务增长最快,增长38.1%,为服务贸易第一大领域。2025年初,我国服务贸易延续快速增长势头。商务部数据显示,1月份至2月份服务进出口总额达1.3万亿元人民币,同比增长9.9%,知识密集型服务贸易顺差持续扩大,旅行服务以28.9%的增速领跑。粤港澳大湾区是我国服务贸易进出口的重要地区,特别是近些年来深圳服务贸易蓬勃发展,2024年,深圳服务贸易全年进出口总额达1402.4亿美元,创历史新高,其中,知识密集型服务占服务贸易进出口总额超四成,电信、计算机与信息服务同比增长超25%,服务贸易正朝着数字化、科技化和高附加值的方向深度拓展。

推动服务贸易高质量发展,需要增强对高端服务贸易领域的政策性支持,推动服务贸易领域的数字化转型,促进高附加值服务增长,加强服务贸易品牌的国际化建设,积极参与并推动国际服务标准制定,完善服务贸易相关法律法规,不断激发服务贸易新动能。

加大对高端服务贸易领域的政策性支持。提升服务贸易在对外贸易中的比重,需要着力发展具有国际竞争力的高端服务。金融、保险、法律、信息技术、健康医疗等知识密集型和技术密集型服务是国际市场的主要需求方向,具有广阔的出口潜力,可重点加强这些领域国内企业发展政策支持。通过制度性开放加强跨境服务贸易自由化,通过与其他国家签订自由贸易协定,降低市场准入壁垒,为高端服务领域提供更加开放的国际市场。在旅行服务方面,可进一步放宽优化过境免签政策,增加单方面免签的国家范围和停留时长等,提高外籍人员入境后的住宿、支付等旅行便利化程度。

加强服务贸易领域的数字化转型。数字经济已成为全球服务贸易的重要组成部分,特别是在电子商务、数字金融、人工智能等领域,推动服务贸易的数字化转型至关重要。一是加强建设数字基础设施,加快数据中心、云计算平台、跨境电商平台等基础设施的建设,提升服务贸易的数字化水平。二是推动跨境数据流动,通过与其他国家达成数据流动协议,建立跨境数据交换平台,减少跨境服务贸易的数字壁垒,促进信息流动的顺畅。三是加强数字服务出口品牌建设,通过举办国际性的数字产品和服务博览会、搭建国际数字服务交流平台等,推动数字服务品牌的全球推广。

转变服务业发展模式,促进高附加值服务增长。优化服务产业结构,鼓励创新和技术升级,推动高附加值服务的快速发展,实现服务贸易结构的升级。一是加强研发和技术创新,为高端服务领域的企业提供研发支持和创新激励,特别是在金融科技、医疗科技、文化创意等领域,加大对技术创新的支持力度。二是引导行业升级,可通过制定行业指导政策,引导服务业发展向高附加值方向转型,鼓励企业拓展国际市场中的高端服务项目,如高级财务咨询、法律服务、智能制造服务等,着力打造具有全球资源配置能力的服务贸易枢纽城市。

加强服务品牌的国际化建设。加快服务品牌的国际化进程,在全球市场占据一席之地。一是品牌建设和国际营销,通过支持企业在全球范围内进行品牌推广,尤其是在国际性展览、博览会等场合展示我国品牌,提升国际市场对我国服务的认知度。二是培养全球化人才,大力培养具备全球视野的专业服务人才,特别是在国际法律、财务、咨询等领域,帮助企业更好地进入国际市场,并推广具有我国特色的服务品牌。

积极参与并推动国际服务贸易标准的制定。一是加强国际标准化合作,积极参与国际标准化组织(ISO)和其他相关国际机构的活动,推动我国标准的国际化进程。特别是在工程咨询、信息技术等领域要发挥自身优势,争取在国际标准制定中提升话语权。二是推动行业自律和标准化,鼓励企业在国内首先建立完善的行业标准体系,然后通过行业协会与国际标准接轨,将优质服务标准推向全球。

完善服务贸易相关法律法规,提升监管体系国际化水平。在全球服务贸易中,法律和监管是保障公平竞争和保护知识产权的重要基石。加强相关法律法规的修订和完善,推动更高水平的跨国合作与规则协调。一是完善跨境数据流动法规,根据国际实践进一步完善关于数据流动、信息安全等方面的法律体系,为跨境数字服务贸易提供更加坚实的法律保障。二是加强国际执业资格互认,推动在法律、会计、金融等专业领域与更多国家达成互认协议,提高我国服务专业人才的国际化水平,并减少行业准入壁垒。三是推进数字贸易规则创新,积极参与数字贸易规则的国际谈判,推动全球数字贸易规则更加符合我国企业的需求。


文章来源:《深圳特区报》

发布时间:2025年4月14日

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