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韩永辉:“双区”促进粤港澳大湾区深度融合

2021-09-26

近日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,横琴和前海迎来了全面深化发展的新机遇。海洋应如何助力与支撑双区建设?

我院珠江学者韩永辉教授接受广东省海洋发展规划研究中心编辑部采访时表示,双区建设是深化改革和促进粤港澳大湾区深度融合的重要举措,应当大力发展现代海洋产业,加强海洋科技创新,促进粤港澳大湾区海洋经济高质量发展。

 

近日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,横琴和前海迎来了全面深化发展的新机遇。

 

 

 

广东外语外贸大学教授、珠江学者、广东省人大常委会财经决策专家韩永辉接受本编辑部专访时表示,双区建设是深化改革和促进粤港澳大湾区深度融合的重要举措。行政体制改革和创新让港澳人士有机会参与政治和行政管理,丰富和发展一国两制的实践。同时扩大了港澳的发展空间,也为内地拓宽了贸易、法律、科技创新和与世界深度接轨的视野和方法,优化大湾区内的产业结构,最终达到互利互赢,形成1+1>2的新优势。

韩永辉认为,横琴合作区是推进粤澳深度合作的重要平台载体,推动澳门多元化产业发展的重要抓手。通过健全粤澳共商共建共管共享的新体制,粤澳双方联合组建合作区管理委员会,统筹决定合作区重大规划等,大力发展促进澳门经济适度多元的新产业,构建与澳门一体化高水平开放的新体系,加快建设便利澳门居民生活就业的新家园,深度促进粤澳合作,成为一国两制实践的新示范。

前海合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措,在粤港澳大湾区中起到深化改革的示范作用。以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以制度创新为核心,打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,推动科技发展体制机制改革创新,建设高水平对外开放门户枢纽,先行先试推进与港澳规则衔接、机制对接,推动深港现代服务业深度合作,深化港澳服务贸易自由化,扩大金融业和法律事务的对外开放。

海洋应如何助力与支撑双区建设?韩永辉认为,横琴、前海居于粤港澳大湾区前沿门户,拥有天然的海洋属性,是向海发展的战略前沿,也是大湾区发展海洋经济的战略要塞。大力发展现代海洋产业,加强海洋科技创新,有助于推动双区建设,促进粤港澳大湾区海洋经济高质量发展。

横琴可利用海岛、海岸的天然优势和旅游业的产业优势,以发展海岛旅游业为重点,着力打造横琴国际休闲旅游岛。前海利用扎实的海洋产业优势和人工智能等港澳科技优势,应以发展海洋科技为抓手,打造以海洋高端智能设备、海洋工程装备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源、海洋生态环保等为主的海洋科技创新高地。然而,也面临着诸多挑战,如粤港澳三地的海洋利用率较低,双区的海洋产业创新不足,海洋经济协同机制有待完善,海洋产业协同程度仍有待提高。

广东海洋经济应通过深化与澳门的合作,使澳门旅游产业形成多元互补、多点支撑态势。一方面,以加快发展滨海旅游为抓手,打造世界旅游休闲中心,扩大海洋旅游发展辐射范围,打造海洋旅游业新增长点。另一方面以培育壮大海洋生物医药产业为抓手,依托澳门在生物医药领域的优势,搭建国际性海洋医药生物认证平台及研发中心,培育海洋经济新增长点,促进澳门产业多元化发展。

前海是海洋科技创新的重要引擎,港深位于科技创新的前沿,依靠其传统海洋产业及配套海洋服务业扎实的基础,前海继续做优做强海洋科技创新,解决卡脖子问题,运用5G技术、大数据等技术创新发展海洋高端装备产业、海洋观测应用服务、海洋电子信息产业、海洋卫星服务产业和海洋新能源产业,打造集海洋基础研究、应用研究、产业化于一体的海洋科技创新体系。未来前海将成为海洋经济创新的策源地,在全球的影响力将不断提升。

 

 

 

专家简介

韩永辉,广东国际战略研究院教授、博士生导师、珠江学者、广东省人大常委会财经决策专家。

文章来源

广东省海洋发展规划研究中心

 


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